北京住房漫谈 民国的“保障房”长啥样
如今，在北京最热门的话题之一就是房子了，有了房的看着房价上涨的新闻心中窃喜，无房的自然是盼望着房价能下降。不可否认的是，自古以来，北京的外来人口所占比重就相当大，住房的问题历来突出。因此，历朝历代都把解决住房问题列入议程，尽可能构造“民以居为安”的环境。
众所周知，在我国实行住房商品化改革之前，是有福利分房制度的。上世纪五十年代时，机关事业单位都自盖住房或征用住房来当宿舍，形成了成百上千个机关大院，并保留至今。而大厂矿亦是如此，如中华人民共和国成立后新建的京棉（原来称国棉）一、二、三厂及印染厂、纺织配件厂在东郊形成了纺织城，在工厂区的对面就是宿舍楼。而住房商品化改革之后，市场经济的力量也提升了住宅品质，改善了居住条件。
住房多样化的理念并非现代独有，古代就有类似的制度。以清朝为例，除民间私宅外，“赐房”是八旗制度重要内容之一。那时候不称“分房”，皇帝直接下达的分房指标称“赐”，即皇帝的赏赐。清代汲取明代皇子分封各地后闹独立的教训，为便于掌控和管理，皇帝的兄弟、叔侄、子孙不在外地建府第，皆住在京城。像皇子之类的人物，成年后都要搬出紫禁城“分府而居”，皇帝会根据他们的爵位（清代有亲王、郡王、贝勒、贝子、公、侯、伯、子、男等爵位十二等）赐给他们居所。其他被赐房的人是根据祖上及其本人的功绩和家世源流所赐。住房的规模、形制和房间多少严格按《大清会典》的规定，由工部衙门修建，而且无论是亲王还是其他爵位的人，只有居住权，房屋的产权由内务府掌握。清代除“世袭罔替”的“铁帽子王”外，爵位是一代一代往下降的，降了的人因级别低了，爵位小了，要退出原来的住所，住到适合身份的房子去，这种再次“分房”由内务府操办。如果获罪或被废黜，其房屋也要根据宗人府的裁定由内务府收回，再由皇帝赐给新封的人。
清代的“赐房”并不仅仅针对宗室和王公贵族，一些进入中枢机构的汉人大官也有机会得到这种赏赐。清初，汉人不允许居住在皇城和内城中，朝中的汉官也只能住在外城，如宣武门、崇文门外。但皇帝钦赐赏房的则另当别论。康熙朝的翰林院大学士高士奇就被康熙皇帝“赐居太液池之西”。据《宸垣识略》记载，高士奇的赐第在今天的西安门光明胡同，因“密迩秘苑，金鳌蜿蜒，其入值必经之路”，高士奇在此写下了记述京城古迹的《金鳌退食笔记》一书。
此外，官房和平民住宅、廉租楼等旨在解决住房困难的政策，先后在不同时代推出。鉴于北京外来人口众多的特点，会馆也曾扮演过重要角色。本期的品读就为大家讲述北京历史上各种各样的住宅方案，及其在北京留下的痕迹。
1 八旗兵丁住营房
拱卫京师的八旗兵是清廷统治的基础，他们不用自己盖房，而是住在规定的营房中。俗话说“铁打的营盘，流水的兵”，而按清代的八旗制度，如果不是有特殊原因“抬旗”，可能祖祖辈辈一生一世都要住在出生的营房中，很少有机会成为“流水的兵”。清代的八旗制是军政合一的体制，旗兵平时在家，战时集合出征，各个旗的长官如统领、佐领之类，不但有军事指挥权、行政管理权、司法权，而且也要对旗下的旗兵吃喝住行负责。他们会根据旗兵的品级和职务分配住房。住房都在营里，不能买卖不能租赁，只能居住。住在营房里是不交房租的，因为旗人只有皇粮俸禄或偶尔的额外赏赐，不会有太多其他收入，这样房租就免了，这对旗兵也算是特殊待遇。
按史料所载，清代驻京的满洲八旗的旗兵有护军营，又称“内营”，它们按旗的颜色和防地不同分布在“内九外七”城门内外，正黄旗在德胜门、正白旗在东直门、正蓝旗在崇文门、正红旗在西直门、镶黄旗在安定门、镶白旗在朝阳门、镶红旗在阜成门、镶蓝旗在宣武门。八旗营房如星罗棋布，拱卫京城。而在西郊还有火器营、健锐营和圆明园护军营等“外三营”。除此之外还有“蒙古八旗”、“汉军八旗”等营房。营房虽为军事基地，是旗兵的指挥中心，但在清末时已无多少军事意义，尤其是辛亥革命后已演变成纯粹的民居了。
从史料上看最初的营房是统一设计的，不但有供旗兵居住的房屋，还有练兵阅兵的校场及办公议事的“中军帐”。所住的营房与北京的民居无异，只是屋中没有生产工具和过多的摆设。营房是灰砖灰瓦，由大小不同的院子和排房组成，规模不是很大，也不会有磨砖对缝的四合院式建筑。在营房中往往建有寺庙，以关帝庙居多。基层旗兵收入不多，但衣食无忧，故而在无战事时，冬天他们在校场晒太阳，夏天在树荫下乘凉，疏于操练，养成了懒散的性格，为后来的危机埋下了伏笔。辛亥革命后旗营的房屋都归了居住者，官大的“军事首长”占的房多，除居住外，还可买卖出租，而那些沦为贫民的基层兵勇，有间营中的住房就很满足了。在晚清，因八旗子弟繁殖过多，房不够了，有些兵丁就住不进营房了，像老舍在自传小说《正红旗下》中称他家就住在小羊圈胡同里，不是旗营而是大杂院了。
老北京的旗营不复存在了，但不少都留在了地名中，成为了活化石。如什么北营房、南营房、东营房、西营房等等，都可以在地名志中查到。按笔者粗略的统计，仅在城六区及一些郊区的地名志中称“营”的至少就有60多个，有些“营”是明代甚至元代的产物，与清代的八旗营房不是一回事，多数“营”在今天是村、庄的名称。不过有些“营”与军事有关，像元代留下的孛罗营，当年就是驻军的地方，像王四营、校尉营、铁匠营、弓箭营、养马营等等都与驻军有关。